紧接着，彭德怀开始分析敌情，他说：“按朝鲜方面的敌情通报，南朝鲜6师一部已到熙川和桧木镇，拟向楚山进攻；南朝鲜8师已到宁远、德川以北，拟向江界推进；南朝鲜1师已到宁远、龙山，拟攻昌城；英27旅已过安州，准备攻向新义州；美骑1师、步兵第2、第24、第25师在平壤地区附近集结；美陆战1师正在元山港登陆……看来按我们原定的防御计划怕来不及了，我考虑的结果是：敌人东西两线分兵冒进，对我军并无防备，这样，有利于我们分割歼敌，我看应该将我们以防御为主的作战计划改为以运动战歼敌的方式。敌人前进速度很快，给我们预定的防御计划造成了麻烦，但同时又给我们提供了运动作战、分割歼敌的机会，特别是，敌人的第一线部队都是南朝鲜军，相对美军，他们的武器装备和指挥能力较弱，我们可以先拿南朝鲜军开刀！”
邓华、解方、韩先楚表示，同意彭总的分析，会议决定：改防御为主而代之以运动战为主，集中我们的优势兵力，先歼灭一些南朝鲜军，争取入朝后的战场主动权。