（四）呼伦贝尔的收入，全作为地方经费。
（五）中国人在呼伦贝尔，仅有借地权。
（六）将来筑造铁路，借款须先尽俄国。
（七）俄国企业家，和呼伦贝尔官宪，订结契约，经过中俄两国委员审查者，中国政府，应即予以承认。
内蒙王公，内向之心颇坚。曾于民国元年，在长春组织蒙旗会议，政府派阿睦尔灵圭和东三省宣抚使张锡銮，吉林都督陈昭常莅会。其后诸王公又组织蒙古联合会，发表宣言。——曾经译登外报。
……内蒙古……及科布多、乌梁海、青海、新疆各盟，均赞成共和。……惟外蒙古活佛……勾结……三数王公，妄称独立。……实则外蒙四部落，其迤西两部各旗，并未赞同。质言之，只是库伦附近各旗与活佛之所为；在蒙古全体中，尚不及十分之一。……乃库伦伪政府，近与俄国擅订《协约》，竟捏称蒙古全体，殊可怪诧。本会系内外蒙古各盟旗王公组织而成；本会会员，各有代表各盟旗土地人民之责；并未承认库伦伪政府，有代表蒙古之资格。伪政府如有与外国协商订约等事，无论何项条件，何项条约，自应一律无效。
虽有这项宣言，初不能发生什么效力。库伦独立后，曾经派兵南犯内蒙古，经热河、绥远、山西派兵协力击退。内蒙古部落，亦间有叛离的，特如科尔沁右翼前旗的乌泰，攻破镇东、洮南，经奉黑会剿镇定。而东札鲁特的巴布札布，毕竟引起五年郑家屯的交涉。