程明熠坐镇西北府，程明安出谋划策，实施了休养生息的策略。
他们劝民还乡，释奴为民，以此来增加人口和青壮劳动力。
并且重视农业，鼓励百姓拓荒，对于踊跃开荒的人会予以奖励。
之后开通商市，积极牵线，将西北府各地的特产销往其他州府，大力发展贸易和经济。
这几年下来，西北府一半地方已经可以自给自足，也有越来越多的百姓愿意来到这里定居。
而剩余那些城池还是在视情况给与拨款，保证百姓的日常必需。
其中越州禹城就是需要拨款的地方之一。
如今看来，那里的官场很可能是掣肘的一大原因。
程明安要去越州的事情，没有张扬，只告诉了程家人。
韩晏巡视边线去了，算算回来还要十几日回来。
明安知道若是提前知会他，他肯定会快马加鞭的赶回来的，但是明安觉得此行并没有什么危险，也就不想让韩晏来回奔波。
